
9月26日,联合国安理会投票表决中国和俄罗斯提出来的“延长伊核协议制裁豁免”的决议草案,结果草案没通过。
之后,按照伊核协议和相关的 “快速恢复制裁”机制,针对伊朗的制裁就在9月27号重新生效了。
这里面涉及了一个“快速恢复制裁”机制,先简单说说这里面的门道。
2015年的时候,伊朗跟美、英、法、俄、中、德这六个国家谈成了伊核协议。按照协议内容,伊朗得限制自己的核活动,用这个换联合国、美国和欧盟解除对它的制裁。
当时联合国安理会通过了第2231号决议,认可了这个伊核协议。这个决议里就包括了“快速恢复制裁”的条款。
按照这个条款,只要这6个签约国之一,认为伊朗“严重违反”了协议,就可以要求安理会启动“快速恢复制裁”机制,让联合国重新对伊朗实施制裁。
今年8月28号,英国、法国、德国拿伊朗违反伊核协议当理由,通知安理会要启动 “快速恢复制裁” 机制。按照规则,从 “快速恢复制裁” 机制启动那天开始,如果安理会 30 天内没能通过 “延长对伊制裁豁免期限” 的决议,那联合国对伊朗的相关制裁就会恢复。
展开剩余81%然后就接上开头说的那事儿了 —— 联合国安理会没通过中国和俄罗斯提的“延长伊核协议制裁豁免”的决议草案,所以按照“快速恢复制裁”机制,针对伊朗的制裁就重新生效了。
再说说对伊朗的制裁都包括哪些内容?
在伊核协议谈成之前,安理会在2006年到2010 年之间,先后通过了4份制裁决议,专门针对伊朗的核计划和弹道导弹项目进行制裁。
包括:对相关的物资、技术和设备实行禁运;禁止伊朗出口武器;禁止伊朗去国外参与核领域的投资;禁止其他国家给伊朗出口重型武器装备;禁止其他国家和伊朗做跟核活动有关的金融交易等等。
总的来说,这些制裁就是针对伊朗的军工进出口和核领域。
不过,恢复制裁之后,对伊朗实际造成的影响其实不算大。
先说说军工进口这块儿,伊朗的军工行业不依赖进口,它有丰富的矿产资源,还有先进的技术,足够支撑国家军工方面的需求。
再说说伊朗军工的出口,伊朗的武器本来就是卖给真主党、胡塞武装、俄罗斯这些对象。它卖给中东那几个“哥们儿”的武器,本来就不是为了赚钱,估计都没怎么收钱。毕竟这几个 “哥们儿”都不富裕,而且让他们用这些武器,跟伊朗自己用的效果也差不多,基本不亏。
而且,真主党和胡塞武装也不会怕这个制裁 —— 以色列随便找个别的理由都能炸他们,制裁算什么。
如果是和俄罗斯这种大国做武器的进出口,还能打着正常贸易的幌子,偷偷摸摸地搞。就算这些武器后来被扒出来了,也可以说这是恢复制裁前买的。
在核领域的合作上,前几天俄罗斯和伊朗刚签了协议,要在伊朗建 4 座核电站。
他们签的合同的金额是250亿美元,核电站建在伊朗南部的霍尔木兹甘,总装机容量是 5000 兆瓦。
伊朗和俄罗斯就是赶在制裁恢复的前几天,赶紧把协议签了。这样一来,安理会制裁的影响也大大减小了。
所以总的来说,这些制裁对伊朗实际造成的影响其实不大。
不过,这事儿意味着欧洲国家对伊朗的态度变了,这个影响可就大了。
2018 年的时候,美国单方面退出了伊核协议。之后,伊朗就再次被美国严厉制裁。
以前,伊朗觉得欧洲国家不会偏向任何一边。但是现在,英国、法国、德国拿伊朗违反伊核协议当理由,启动了“快速恢复制裁” 机制。在伊朗看来,欧洲国家正在慢慢偏向美国,以后他们还有可能加大对伊朗的制裁。
这样一来,伊朗面临的压力就大大增加了。
这事儿对以后伊核协议的发展、伊朗和欧洲国家的关系,还有整个中东的地缘政治,都可能带来很大的负面影响。
面对制裁的重新实施,伊朗方面的态度很明确:美国退出伊核协议之后,英、法、德推动恢复制裁,本质上是为了政治打压,不是因为法律问题。
伊朗外交部长阿拉格齐说,美国和欧洲动用所谓的“快速恢复机制”,根本没有法律效力。还说这些相关的制裁,要在今年10月18号永久终止,伊朗不会承认任何延长或者恢复这些措施的企图。
最后,再说说这事儿可能带来的直接影响。
第一,短期内,美国和伊朗重新谈判的可能性很小。
自从以伊冲突之后,美国对伊朗的要求大大地提高了,明确要求伊朗不能在自己本土搞任何核活动。对这个要求,伊朗肯定不会接受。
第二,伊朗可能会暂停跟国际原子能机构的合作,而且以后双方的再次合作也很困难。
并且,对伊朗的“快速恢复制裁”启动之后,伊朗可能会进行反制,更不会在核问题上让步了。
第三,如果伊朗暂停了跟国际原子能机构的合作,那就等于没有了国际原子能机构的监督。以色列或者美国有可能拿这事儿当借口,再次发起跟伊朗的对峙。
这样一来,中东地区的和平又要有大变数了。
特别是以色列现在正内外交困,面临的压力也很大,它孤注一掷地采取行动的可能性也不小。
目前的中东已经够乱的了,埃及和土耳其等国都正在给以色列上压力。这时候伊朗又起了风波,现在压力就给到了美以这边,接下来就看他俩会有什么招数吧。
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